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    民事诉讼中财(cái)产保全措施(shī)是怎样的?
    信息来源:长沙乐鱼网页版和平克顿法(fǎ)律咨询(xún)有限责任公司   发布时间:2019-12-6   浏(liú)览:

        财产保全,是(shì)指因当事人行为或者(zhě)其他原(yuán)因(yīn),可能造成利害关系(xì)人难以弥补的损失或(huò)者可能使法院(yuàn)将来(lái)的生(shēng)效法律文书无法或者难以执行时,人民法院(yuàn)对有关财产所采取(qǔ)的(de)保(bǎo)护性措施。

        财产保全的范围

        根据《民事诉讼法》第94条(tiáo)的规定(dìng),财产保全的范围限于请求的范围或者与本案有(yǒu)关的财物。其中请求(qiú)的范围,一般是针对金钱(qián)之(zhī)诉。而与本案有关的财物,一般针对非金钱的其(qí)他案件,而且(qiě)往往(wǎng)涉及争(zhēng)议(yì)的标的物,此(cǐ)时即可(kě)以对该诉讼标的物直接予以保全。

        财产保全措施(shī)

        根(gēn)据我国《民事诉讼法(fǎ)》的规定,财产保全(quán)可以采取查封、扣押、冻结或者法律(lǜ)规定的其他(tā)方法。其中,查封措施即贴(tiē)封(fēng)条就地封(fēng)存,一般(bān)针对(duì)不动产或者体(tǐ)积较大,不易移(yí)动的财产;扣(kòu)押则是异地扣留;而冻结则一般针对银行存款或者股票等(děng)有价证券。法律(lǜ)规定的其他(tā)方(fāng)法通常指(zhǐ)以下几种(zhǒng)方法:

        1.保存价款,即如(rú)果查封、扣押的财(cái)产不(bú)易长期保存或者保存(cún)所需(xū)成本过高,则可以责令当事人及时处理,由人(rén)民法院保存价(jià)款;必要时,也可以由人(rén)民(mín)法院予以变卖(mài),保(bǎo)存(cún)价款。

        2.扣押房屋、车辆等财产(chǎn)权(quán)证照,并(bìng)通知有关产权登(dēng)记部(bù)门。

        3.人民法院可(kě)以(yǐ)保全抵押物、留置物,但是,抵押权(quán)人、留置权人有优先受偿权(quán)。这是因为当事人(rén)以其财(cái)产设立抵押(yā)、留置属于民(mín)事担(dān)保行为,而财(cái)产保全属(shǔ)于人民法院的司法行为(wéi),虽(suī)然人民法院可(kě)以对(duì)存在抵押、留置担保形式的(de)财产进一步采取查封、扣押等保全措(cuò)施(shī),但是,这一司法(fǎ)行为并不能否定民事抵押、留(liú)置行为的(de)法律效(xiào)力,因此,抵押权(quán)人(rén)、留置权(quán)人仍然(rán)有优先受偿权。

        4.保(bǎo)全第三人财(cái)产。即债务人的财产不能满足保全(quán)请求,但对第三人有到期(qī)债权的,人民法(fǎ)院可以依债权人的(de)申请裁(cái)定该第三人(rén)不得(dé)对本案债务人清偿(cháng)。该第三人要求(qiú)偿付(fù)的,由人民法院提存(cún)财(cái)物或者价款。

        怎样正确适用财产保全措施(shī)?

        财产保全是民事诉讼法规定(dìng)的一项重要法律(lǜ)制度,实质上是一种防范债(zhài)务人在法院(yuàn)判决前不(bú)正当处分其(qí)财(cái)产的强制措施,在适用(yòng)中,应当从以下四个(gè)方面进行把握。

        一、严格掌握(wò)财产保全的法定条件和程序

        在审判实(shí)践中(zhōng),要严格审查财产保全的条件,严格执行法定程(chéng)序,尤其(qí)对申请人的财产(chǎn)担(dān)保,要看(kàn)提出保全请求的证据、情形(xíng)是否确实存在;要看是否提供与请求(qiú)数额相当的、可供执行的财产(chǎn);要看(kàn)提供(gòng)的担保是否真实合法,否(fǒu)则,就有可(kě)能造成保全(quán)不当,损(sǔn)害当事人的(de)合法权益。当(dāng)前,适用财(cái)产保全措(cuò)施(shī)不规范(fàn)的情形(xíng)主要(yào)有以下方面:1、随意(yì)性。有的是(shì)不(bú)按当事人(rén)或利害关(guān)系人的申请,依职权(quán)随意采取财产保全措(cuò)施;有的是申(shēn)请人未(wèi)提供财产担(dān)保或(huò)仅有财产担保的(de)意思表示,或(huò)提供财产担保数(shù)额明显小(xiǎo)于被保全的财产(chǎn)数额,仍按申请入申请的范围采取财产保全措施;有的是被保全财(cái)产的数(shù)额(é)明显(xiǎn)超出申请人请求(qiú)的(de)范围。2、违法性。采取(qǔ)财产保全措施违反法定程(chéng)序或对案(àn)外人(rén)的财(cái)产违法保(bǎo)全;或者违法解除财产保全措(cuò)施,或者故意不解除财产保全措施;3、重(chóng)复性。对同一标的物明知(zhī)已被其他(tā)人民法院或有关行政机关保全而再次进行(háng)保全,等等。上述问(wèn)题已(yǐ)严重违反了民事诉讼法(fǎ)的基本原则,损害了(le)当事人的合(hé)法权益,应(yīng)引起足够的重视。

        二、慎用财产保全措(cuò)施,注重社(shè)会效果

        审判(pàn)实践(jiàn)中,应(yīng)注意(yì)以下几个方面的问题,以增强社会效果。一要严格财(cái)产保全的范围。民(mín)事诉讼法第94条第1款规定:“财产保全仅限于请求的范围,或者与本(běn)案有关的(de)财物。”所(suǒ)谓(wèi)请求的范围是指被(bèi)保全(quán)财产的价值与(yǔ)请求相当;与本(běn)案(àn)有关的(de)财物是指本案的标的物(wù),即可供将来执行法院判决的财(cái)物或利害关系人请求予以保全的财(cái)物。实(shí)际工作中,我(wǒ)们经常遇到(dào)一是申(shēn)请人提(tí)供的担保财产或者不(bú)属于其所有、或者(zhě)提(tí)供的(de)担保财产数额小于请求保全的数额(é)、或者第三人提供的财(cái)产担保虚假,而要求对被申请人的财产进行保全;二要对(duì)超过请求范围或者(zhě)对案外人的(de)财产进行保全的行(háng)为应(yīng)切实加以纠正。查封(fēng)扣押的是季节性商品、鲜(xiān)活(huó)易腐烂及其他不易长期保存(cún)的物品时,人民法院应当责令当事人及时(shí)处理,由人民法院保存价款,必要时,可以由人民法院(yuàn)予以变卖,保全价款,这样做是为了最大限度地(dì)保护双方当事人的合法权益(yì),以免造成不必要的损失。对不动产或特定动(dòng)产,如车辆、船舶(bó)、厂房(fáng)、机(jī)器设(shè)备等(děng),可以(yǐ)在债务(wù)人保证不(bú)逃(táo)避履行(háng)义务的前提下(xià),从有(yǒu)利于其生产、经(jīng)营(yíng)出发,对其有关财(cái)产权证照给予扣(kòu)押,并(bìng)通知(zhī)有关产权登记机关在财产保全期间不予办理该项财产转移手续。这(zhè)样(yàng)既能(néng)保证(zhèng)债务人履(lǚ)行义务,又不影响其正常的生产和经营,加(jiā)快债权的(de)实现。对特定行业,如金(jīn)融、保险、文教、卫生或者信誉较好生产经营正常的企业,一般不要采取(qǔ)保全措施,以免影响社会稳(wěn)定。冻结(jié)银行存(cún)款(kuǎn)时,要(yào)严格依照法定程(chéng)序和最高人民法院的有关(guān)规定,应冻结的数额应与申(shēn)请(qǐng)人请(qǐng)求保全的数额相当(dāng)。审判实践中应当避免超标的冻结(jié)或全部冻(dòng)结,致使财产所有人(rén)不能进行正常 生产、经营活动;避免重复(fù)查封、冻结;避免不及时(shí)通(tōng)知被(bèi)冻结财产的人(rén)。民(mín)事诉讼法第94条(tiáo)第3款规(guī)定(dìng),人(rén)民法院冻结财产后(hòu),应当立即通(tōng)知被冻结财产的人,保证财产所有人及(jí)时行使抗辩权。

        三、适时解除财产保全措施,保护当事人的(de)合法权益

        采(cǎi)取诉(sù)前保全措施(shī)后(hòu),利害关系人在法定(dìng)时(shí)间内未(wèi)起诉,应解除(chú)财产(chǎn)保全;被申请人向人民(mín)法院提(tí)供了(le)担保,足以保障人民(mín)法院(yuàn)将来判决(jué)的执行,因而财产保全措施应随之(zhī)解除;申请(qǐng)人(rén)在财产保(bǎo)全期间(jiān)撤回申请,人民法(fǎ)院同意其撤(chè)回申(shēn)请,应当及时解除。被申请人(rén)申请复议期(qī)间,人民法院依法撤(chè)销保全裁定的。在被申请人申请复议期(qī)间,人民法院(yuàn)认(rèn)为其意见有理(lǐ),原(yuán)财产保全(quán)措施确有错(cuò)误,作出新的裁(cái)定,保全措(cuò)施也就被依法解除。被申(shēn)请人依法履行了人民法院判(pàn)决的义务(wù),财(cái)产保全措施已没有存在的意义。对被申(shēn)请人的银行存款冻结(jié)超(chāo)过(guò)6个月,申(shēn)请(qǐng)人没有继续要求(qiú)财产保全(quán)并由(yóu)人民法院裁定(dìng)继续采取保(bǎo)全措施,原冻结措施(shī)自动解除。

        四、依法赔偿被申请人的损失

        因财产保(bǎo)全对(duì)被申请人造成的财(cái)产损失,民事诉讼法第96条只规定了“申请有错误”一种,审判实践中(zhōng)遇(yù)到损害被申请人权(quán)益的情况大(dà)体分为申请有错(cuò)误、保管有错误和裁判(pàn)有错误三种。因申请有错误造成被申请(qǐng)入(rù)财产损失的(de)情形有:申请人提出不必要的财产保全请求,人民法院又(yòu)准许的;提供(gòng)财(cái)产担保错误或者十(shí)五日(rì)内不起诉的(de);自(zì)动撤回申(shēn)请的;人民法院撤(chè)销原保全裁定的(de)。由上(shàng)述原因造成被申请人财产损失的,应由申请人承(chéng)担赔偿(cháng)责任。因保管不当造成被申(shēn)请人财产损(sǔn)失的情形有:季节性商品(pǐn)、鲜活,易(yì)腐烂变质以及其他不(bú)宜(yí)长期保存的物品,没有(yǒu)按人(rén)民法院要求及时处(chù)理的;当事人、负责保管(guǎn)的有关单位或(huò)个人以及人民法院使用被(bèi)保全财产,造成毁损的,或者不尽责任使该项财产遗失、损坏的,由申请人或有关责任人负(fù)责赔偿。因裁(cái)判有(yǒu)错(cuò)误(wù)造成 被申请人财产损失的情形有:人民(mín)法院依职权作出了错误的保全(quán)裁定;人民法院错误地采取(qǔ)了查封、冻结措(cuò)施或者查封(fēng)了与本案无关的财物。由此造(zào)成的损(sǔn)失(shī),应根据(jù)民法通则第121条、国家赔偿法第2条、第16条(tiáo)的规定,依法赔偿被(bèi)申请(qǐng)入的损失。


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